Источникизображения: iStock_Ruslan Lytvyn
Восточная Европа
Украина: Ужгородские сточные воды – технико-экономическое обоснование
Место назначения
Украина
Клиент/финансирование
Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР)
«Проект» предусматривал (i) строительство новой станции очистки сточных вод («СОСВ»), (ii) модернизацию лабораторных помещений для анализа сточных вод и (iii) установку солнечных панелей, возможно, с системами хранения энергии. Цель проекта — очистка сточных вод в соответствии с соответствующими директивами ЕС и местными стандартами перед их сбросом и/или повторным использованием. Первоначально предполагалось, что город будет финансировать расширение и модернизацию канализационных сетей. Проект также предусматривал коммерциализацию отношений между Компанией и городом путем разработки и внедрения договора о предоставлении общественных услуг (ДПОУ) с целью введения показателей качества услуг и повышения прозрачности и подотчетности в этих отношениях. Предлагаемая приоритетная инвестиционная программа (ПИП) была оценена и подтверждена в рамках технической экспертизы.
Общая цель задания заключалась в предоставлении Банку информации, анализа и рекомендаций, необходимых для всесторонней оценки, структурирования и утверждения проекта. Основная задача заключалась в определении и обосновании инвестиционной программы, подходящей для финансирования Банком. В дальнейшем предлагаемая инвестиционная программа должна была быть доработана до уровня проекта. По возможности консультант должен был использовать и опираться на предыдущие исследования, включая проектную документацию по новым очистным сооружениям, подготовленную компанией, а также документы о правах на землю, чтобы обеспечить эффективный подход; предполагалось техническое обновление уже подготовленных для города материалов.
Оценка технической осуществимости:
- Первоначальный анализ существующей станции очистки сточных вод выявил неэффективность, вызванную разбавлением сточных вод в результате интенсивного проникновения грунтовых вод и ненадлежащего управления небольшими водотоками.
- С учетом этих выводов была проведена пересмотренная оценка мощности станции очистки сточных вод и потенциала ее модернизации.
Обзор секторального и рыночного контекста:
- Подробный анализ институциональной, нормативной и финансовой базы сектора водоснабжения и водоотведения в Ужгороде.
- Рекомендации по корректировке нормативной базы для поддержки устойчивой деятельности.
Анализ инфраструктуры и план приоритетных инвестиций:
- Комплексная оценка канализационной сети выявила критические зоны, требующие немедленной реконструкции для устранения проблемы притока грунтовых вод.
- Разработка пересмотренного плана приоритетных инвестиций, в котором в качестве первоочередной меры приоритет отдается реконструкции канализационной сети, а не строительству новых очистных сооружений.
Экономическая и финансовая целесообразность:
- Анализ финансовой устойчивости муниципального коммунального предприятия («Водоканал м. Ужгорода») и прогнозы по возмещению затрат.
- Оценка тарифных механизмов и рекомендации по повышению доходов и доступности.
Экологическая и социальная экспертиза:
- Оценка экологических рисков, связанных со сбросом неочищенных сточных вод в реку Уж и их более широкого воздействия на бассейн Дуная.
- Анализ социальной интеграции, сосредоточенный на удовлетворении потребностей внутренне перемещенных лиц (ВПЛ) и других уязвимых групп.
Преимущества в области выбросов и устойчивость к изменению климата:
- Предварительные расчеты сокращения выбросов (CO2, NOx, PM), ожидаемого от поэтапных мер.
- Рассмотрение мер по адаптации к изменению климата в предлагаемых проектах инфраструктуры.
Пересмотренный подход к проекту:
- Стратегический сдвиг в сторону приоритезации немедленной реконструкции сети для решения основополагающих проблем перед тем, как приступить к модернизации очистных сооружений.
- Пересмотренный подход соответствует местным приоритетам и обеспечивает оптимальное использование доступных ресурсов..
Источникизображения: HYDROPHIL
