Renforcement de la capacité d’adaptation et de la résilience des communautés dans les bassins versants de l’Ouganda

Le Gouvernement de la République d’Ouganda a reçu un financement du Fonds pour l’environnement mondial (FEM) pour le développement du projet « Renforcement de la capacité d’adaptation et de la résilience des communautés dans les bassins versants de l’Ouganda » et avait l’intention d’utiliser une partie du financement convenu au titre de ce prêt/cette subvention pour les paiements prévus dans le contrat visant à recruter un cabinet de conseil chargé de produire les documents de projet du FEM et du Conseil d’administration de la BAD relatifs audit projet.

Le projet AfDB-FEM s’inscrit pleinement dans la stratégie de programmation du FMLP du FEM-7, ainsi que dans le PANA et le Plan national de développement de l’Ouganda. Il a pour objectif de renforcer la résilience d’environ un demi-million de personnes vulnérables aux effets du changement climatique, en favorisant le transfert de technologies d’adaptation (objectif stratégique 1) et l’intégration du climat dans les politiques et programmes (objectif stratégique 2). Le projet appuie la planification intégrée de l’adaptation au niveau des bassins versants, renforce la résilience des infrastructures rurales essentielles — notamment les berges et les zones humides — afin de promouvoir une agriculture durable et diversifier les moyens de subsistance, et améliore l’accès à des informations climatiques et météorologiques fiables pour une meilleure prise en compte du changement climatique dans les programmes de développement.

Le projet LDCF, d’un montant d’environ 9 millions de dollars américains, devrait mobiliser au moins 80 millions de dollars américains d’investissements de la BAD, qui visent à renforcer le secteur agricole en Ouganda. Le LDCF a été une source de soutien complémentaire et catalytique pour améliorer l’efficacité des investissements de la BAD et a utilisé son envergure pour rendre la chaîne de valeur agricole et les bassins versants résilients au changement climatique. Le projet mettait clairement l’accent sur l’égalité des sexes et impliquera le secteur privé dans le renforcement des liens commerciaux pour l’agriculture et les moyens de subsistance alternatifs dans la région. Une forte adhésion était attendue de la part du gouvernement ougandais, ainsi qu’un dispositif de mise en œuvre efficace et une conception intégrée du projet.

Le projet a été considéré comme prioritaire par le gouvernement ougandais, puis révisé afin de l’aligner sur la stratégie du FEM-7 et les priorités nationales, à la suite de consultations avec le secrétariat du FEM et d’autres parties prenantes.

Objectifs généraux de la mission

À la demande du gouvernement ougandais, la BAD met en œuvre deux projets connexes :

1. Programme de développement de la chaîne de valeur agricole (AVCP) – Projet 1 financé par un prêt du Fonds africain de développement (FAD) et le
2. Projet « Renforcement de la capacité d’adaptation et de la résilience des communautés dans les bassins versants de l’Ouganda » financé par le Fonds pour les pays les moins avancés (FPMA) géré par le Fonds pour l’environnement mondial (FEM).

Le projet a été mis en œuvre dans le district de Bukedea, dans le bassin versant d’Awoja, en aval des sous-bassins versants de Sironko, Simu-sisi, Muyembe et Sipi.

Objectifs spécifiques

L’objectif principal de la mission est d’aider le ministère de l’Eau et de l’Environnement (MoWE), en tant qu’agence d’exécution compétente, le ministère des Finances, de la Planification et du Développement économique (point focal opérationnel du FEM) et la BAD, dans la préparation consultative du projet et la formulation d’un ensemble de documents, à savoir :

(i)    un rapport de conception du projet

(ii) un document de demande d’approbation du GEF-CEO (GEF-7)

(iii) un rapport de préparation du projet de la BAD et

(iv) un rapport d’évaluation du projet de la BAD — à rédiger avec le soutien de l’équipe de la Banque.

Les documents du projet ont été élaborés conformément aux lignes directrices et aux formats de la BAD et du FEM, en consultation avec les parties prenantes nationales.

Description des services effectués:

Pour atteindre cet objectif, neuf tâches principales ont été définies dans le cahier des charges, qui comprennent des activités s’ajoutant aux activités spécifiques du PPG mentionnées dans le PIF.

1. Confirmation de la portée du projet
2. Analyse des parties prenantes et des questions de genre
3. Définition de la portée de l’intégration du changement climatique/de la gestion des bassins versants dans le plan directeur national de l’eau et de l’assainissement de l’Ouganda
4. Étude de faisabilité préliminaire pour la gestion des bassins versants dans les zones ciblées
5. Définition du champ d’application des systèmes de surveillance et d’information sur les ressources en eau
6. Définition de la portée de la création d’une base de connaissances et d’un système de suivi et d’évaluation
7. Analyse des mesures de protection environnementales et sociales
8. Rentabilité du projet
9. Cadre de mise en œuvre du projet

En outre, une étude de référence a été menée par le consultant dans les quatre districts de Bukedea, Sironko, Bulambuli et Kapchorwa. Les services supplémentaires comprenaient une évaluation biophysique et une enquête socio-économique.